Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh đóng góp ý kiến cho dự thảo Nghị quyết về tổ chức thi hành Luật Đất đai

Đại biểu thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Tây Ninh đóng góp nhiều ý kiến cho Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai tại phiên thảo luận tổ.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, ngày 19/11, các đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh tham gia thảo luận tại Tổ 3, đóng góp ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế; chủ trương đầu tư dự án Đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

Tham dự thảo luận có Đại tướng Nguyễn Trọng Nghĩa - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ nhiệm Tổng Cục chính trị Quân đội Nhân dân Việt Nam; đại biểu Lê Tấn Tới - Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội.

Tham gia phát biểu tại tổ thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, đại biểu Lê Tấn Tới - Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội thống nhất với đề xuất Quốc hội ban hành Nghị quyết.

Đại biểu cho rằng, thực tiễn viêc triển khai Luật Đất đai năm 2024 vẫn còn nhiều vướng mắc, nhất là về cơ chế, quy trình và thẩm quyền, dẫn đến khó khăn trong tổ chức thực hiện. Vì vậy, việc ban hành Nghị quyết sẽ góp phần kịp thời xử lý các tồn tại, tạo hành lang pháp lý linh hoạt, phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Đại biểu Trần Quốc Quân - Bí thư Đảng ủy xã Tân Lân đề nghị, tại điểm b, khoản 2, Điều 3 của dự thảo Nghị quyết cần bổ sung Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Trong đó, bổ sung “trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất đã hết thời hạn phải hoàn thành việc thoả thuận hoặc hết thời gian gia hạn phải hoàn thành việc thảo thuận mà đã thoả thuận trên 75% diện tích và trên 75% số người sử dụng đất thì HĐND cấp tỉnh xem xét, thông qua việc thu hồi phần diện tích còn lại để giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư”.

Đại biểu Quân cũng đề nghị Ban soạn thảo cần quy định rõ trong trường hợp này, Nhà nước thu hồi đất theo đơn giá đền bù đất là giá bình quân thỏa thuận nhận quyền chuyển nhượng giữa chủ dự án với người có quyền sử dụng đất hay theo đơn giá của bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất để làm cơ sở thực hiện thống nhất, tránh bất cập, hạn chế phát sinh trong thực hiện và tháo gỡ những "điểm nghẽn" trong việc chậm tiến độ dự án.

Đại biểu Huỳnh Thanh Phương - Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, cho rằng, tại điểm b, khoản 2, Điều 3 quy định: “Trường hợp thu hồi đất khi dự án có 75% diện tích và 75% lượng người sử dụng đất đạt được thoả thuận… thì HĐND xem xét thu hồi phần diện tích còn lại để giao đất cho chủ đầu tư”.

Nội dung này, đại biểu Phương đề xuất thực hiện 2 phương án: Phương án 1, nâng tỷ lệ lên 80–85% diện tích hoặc số lượng người sử dụng đất để bảo đảm tính đồng thuận xã hội cao hơn, giảm rủi ro khiếu kiện, đồng thời vẫn đủ điều kiện để triển khai dự án; phương án 2, giữ 75% nhưng kèm điều kiện bổ sung chỉ được xem xét thu hồi khi dự án thuộc loại quan trọng, phục vụ lợi ích công cộng, dân sinh và phải có hội đồng thẩm định độc lập xác nhận việc thỏa thuận là tự nguyện, đúng pháp luật, không có khiếu nại tồn đọng.

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung - Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh, đề nghị cần rà soát lại các nội dung cần tháo gỡ trong quá trình thực thi Luật Đất đai, một số nội dung nên giao cho Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết để thực hiện.

“Tại Điều 6 về nguyên tắc xác định giá đất, thời điểm thu thập thông tin để xác định giá đất,… nội dung trong dự thảo Nghị quyết gần như lặp lại quy định của Luật Đất đai 2024, chỉ bổ sung một vài cụm từ” - đại biểu Dung dẫn chứng.

Còn tại khoản 6, Điều 3, dự thảo giao Chủ tịch UBND cấp xã quyền xác định giá bồi thường bằng cách lấy “vị trí tương tự” trong bảng giá đất khi vị trí bồi thường chưa được quy định, đại biểu cho rằng quy định này rất khó khả thi vì việc xác định “tương tự” phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố và vượt quá năng lực, điều kiện chuyên môn của cấp xã.

“Nếu tiêu chí không rõ ràng, Chủ tịch UBND xã sẽ không dám quyết định, dễ dẫn đến vướng mắc khi trình lên UBND và HĐND tỉnh. Do đó, cần làm rõ tiêu chí hoặc cơ chế hỗ trợ để bảo đảm quy định thực thi được trong thực tế” - đại biểu Dung kiến nghị.

Ngoài ra, đối với nội dung thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại, đại biểu đề nghị rà soát lại để bảo đảm thống nhất với Nghị quyết 171, tránh quy định chồng chéo. Đồng thời, đề xuất xem xét cơ chế cho phép các nhà đầu tư đã có sẵn quyền sử dụng đất hoặc đã thỏa thuận được với người dân về diện tích đất liên quan được đưa quỹ đất này vào triển khai dự án, tạo điều kiện thúc đẩy tiến độ và khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai.

Bên cạnh các ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, các đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh cũng góp nhiều ý kiến cho dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế; chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trước khi Quốc hội chính thức thông qua./.